Tổng quan
Cơ quan Hóa chất châu Âu trụ sở tại Annankatu, Helsinki.

REACH là hoàn toàn có hiệu lực, nó sẽ yêu cầu tất cả các công ty sản xuất hoặc nhập khẩu các chất hóa học vào Liên minh châu Âu với số lượng của một tấn hoặc nhiều hơn mỗi năm để đăng ký các chất này với một Hóa chất mới của châu Âu Cơ quan (ECHA ) tại Helsinki, Phần Lan. Bởi vì REACH áp dụng đối với một số chất có trong các đối tượng (bài báo 'trong REACH thuật ngữ), bất kỳ công ty nhập khẩu hàng hoá vào châu Âu có thể bị ảnh hưởng . [4]

Cơ quan Hóa chất châu Âu đã thiết lập ba thời hạn cho đăng ký hóa chất . Nói chung đây là những xác định trọng tải sản xuất, nhập khẩu, với 1000 tấn / a. được yêu cầu để được đăng ký ngày 01 tháng 12 năm 2010, 100 tấn / a. bởi ngày 01 tháng sáu năm 2013 và 1 tấn / a. 01 Tháng Sáu 2018. Ngoài ra, hóa chất của mối quan tâm cao hơn hoặc độc tính cũng phải đáp ứng thời hạn 2010.

Khoảng 143.000 chất hóa học trên thị trường trong Liên minh châu Âu đã được đăng ký trước thời hạn 1 năm 2008. Mặc dù tiền đăng ký là không bắt buộc, nó cho phép thời gian tiềm năng đăng ký nhiều hơn nữa trước khi họ có đầy đủ đăng ký. Cung cấp các chất cho thị trường châu Âu đã không được đăng ký trước hoặc đăng ký là bất hợp pháp (được biết đến trong REACH là "không có dữ liệu, không có thị trường").

REACH cũng có địa chỉ tiếp tục sử dụng "hóa chất chất của mối quan tâm rất cao (SVHC) vì tác động tiêu cực tiềm tàng của họ đối với sức khỏe con người hoặc môi trường. Từ ngày 1 tháng 6 năm 2011, Cơ quan hóa chất châu Âu phải được thông báo về sự hiện diện của SVHCs trong bài viết nếu tổng số lượng được sử dụng nhiều hơn một tấn mỗi năm và SVHC có mặt tại hơn 0,1% khối lượng của đối tượng. Một số sử dụng SVHCs được phép trước của Cơ quan hóa chất châu Âu, và xin phép sẽ phải bao gồm các kế hoạch để thay thế việc sử dụng của SVHC với thay thế an toàn hơn (hoặc, nếu không có thay thế an toàn hơn tồn tại, người nộp đơn phải làm việc để tìm thấy một) - được gọi là 'thay thế'. Tính đến tháng 3 năm 2009, có mười lăm SVHCs. [5]

REACH áp dụng cho tất cả các hóa chất nhập khẩu hoặc sản xuất trong EU. Cơ quan Hóa chất châu Âu sẽ quản lý các khía cạnh kỹ thuật, khoa học và hành chính của hệ thống REACH.

Để phần nào đơn giản hóa việc đăng ký của 143.000 chất và giới hạn thử nghiệm trên động vật động vật có xương sống càng nhiều càng tốt, Chất Gây Diễn đàn trao đổi thông tin (SIEFs) được hình thành giữa các pháp nhân (chẳng hạn như các nhà sản xuất, nhập khẩu, và chủ sở hữu dữ liệu), những người đang đối phó với cùng một chất [6] . Điều này cho phép họ tham gia lực lượng và tài chính để tạo ra 1 hồ sơ đăng ký.

Không cân bằng scales.svg
Tính trung lập của bài viết này là tranh chấp . Xin vui lòng xem các cuộc thảo luận trên các trang thảo luận . Không loại bỏ tin nhắn này cho đến khi tranh chấp được giải quyết (Tháng 2 năm 2010)

Tuy nhiên, điều này tạo ra một loạt các vấn đề mới như là một SIEF là sự hợp tác giữa đôi khi là một thực thể pháp lý, mà không biết nhau ở tất cả trước khi đột nhiên phải:

      tìm thấy nhau và bắt đầu giao tiếp một cách công khai và trung thực
      bắt đầu chia sẻ dữ liệu
      bắt đầu chia sẻ chi phí một cách công bằng và minh bạch
      dân chủ và sự đồng thuận đầy đủ các quyết định phức tạp nhất

để hoàn thành ngàn điểm một số hồ sơ một kết thúc trong một thời gian giới hạn.

Ủy ban châu Âu hỗ trợ các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi REACH bằng cách phân phát miễn phí - một ứng dụng phần mềm (IUCLID), mà đơn giản hóa việc nắm bắt, quản lý và gửi dữ liệu về tính chất hóa học và các hiệu ứng. Chẳng hạn nộp hồ sơ là một phần bắt buộc của quá trình đăng ký. Trong một số trường hợp nhất định thực hiện một đánh giá an toàn hóa chất (CSA) là bắt buộc và một báo cáo an toàn hoá chất (CSR) đảm bảo sử dụng an toàn của chất này phải được nộp cùng với hồ sơ . Nộp hồ sơ được thực hiện bằng cách sử dụng phần mềm dựa trên web REACH-IT .

Lịch sử

REACH là sản phẩm của một cuộc kiểm tra trên phạm vi rộng của chính sách hóa chất của EU. Nó đã thông qua việc đọc đầu tiên trong Nghị viện châu Âu ngày 17 tháng 11 năm 2005 , và Hội đồng Bộ trưởng đã đạt được một thỏa thuận chính trị cho một vị trí phổ biến ngày 13 tháng 12 năm 2005. Nghị viện châu Âu đã phê duyệt REACH ngày 13 tháng 12 năm 2006 và Hội đồng Bộ trưởng chính thức thông qua vào ngày 18 Tháng 12 2006. Trọng lượng tăng chi so với lợi nhuận đã luôn luôn là một vấn đề quan trọng, với chi phí ước tính là tuân thủ khoảng 5 tỷ euro trong vòng 11 năm, và những lợi ích y tế giả định tỷ lưu của đồng euro trong chi phí y tế . [7 ] Tuy nhiên, có được khác nhau nghiên cứu về chi phí ước tính thay đổi đáng kể trong kết quả.

Một quy định riêng biệt - Quy chế CLP ("Phân loại, ghi nhãn, bao bì") - thực hiện hệ thống Liên Hợp Quốc hài hoà toàn cầu phân loại và ghi nhãn hóa chất (GHS) và vững chắc sẽ thay thế các chất nguy hiểm trước Chỉ thị và Chỉ thị chuẩn bị nguy hiểm . Nó có hiệu lực, ngày 20 tháng 1 năm 2009 và sẽ được thực hiện đầy đủ vào năm 2015.

Lý do đằng sau REACH

Pháp luật đã được đề xuất theo hai lý do: bảo vệ sức khỏe con người và bảo vệ môi trường .

Sử dụng các chất có khả năng độc hại (chẳng hạn như phthalates hoặc chất chống cháy brôm) được coi là không mong muốn và REACH sẽ buộc việc sử dụng một số các chất này được loại bỏ . Sử dụng các chất độc hại trong các sản phẩm khác hơn so với những tiêu hóa của con người (chẳng hạn như các thiết bị điện tử) có thể có vẻ để được an toàn, nhưng có một số cách trong đó có hóa chất có thể nhập vào cơ thể con người và môi trường . Các chất có thể để lại trong người tiêu dùng sử dụng, ví dụ vào không khí họ có thể được hít vào hoặc nuốt phải nơi. Ngay cả khi họ có thể không làm thiệt hại trực tiếp đối với con người, họ có thể gây ô nhiễm không khí hoặc nước, và có thể thâm nhập vào chuỗi thực phẩm thông qua các thực vật, cá hoặc động vật khác. Theo Ủy ban châu Âu, rất ít thông tin an toàn tồn tại cho 99% của hàng chục ngàn các loại hóa chất được đặt trên thị trường trước năm 1981. [ 4] Có 100.106 hóa chất sử dụng trong EU trong năm 1981, khi cuộc khảo sát cuối cùng đã được thực hiện. Trong số này chỉ có 3.000 đã được thử nghiệm và hơn 800 được biết đến là chất gây ung thư, gây đột biến hoặc độc hại đến sinh sản. Đây là những liệt kê trong Phụ lục 1 của Chỉ thị chất nguy hiểm (Phụ lục 3 của Quy chế CLP )

Tiếp tục sử dụng nhiều hóa chất độc hại là đôi khi biện minh bởi vì "ở mức rất thấp, họ không phải là một mối quan tâm đến sức khỏe ". [8] Tuy nhiên, nhiều người trong số các chất này có thể tích lũy trong cơ thể con người, do đó đạt đến nồng độ nguy hiểm. Họ cũng có thể phản ứng hóa học với nhau, [9] sản xuất các chất mới với những rủi ro mới.

Tranh cãi

Ngoài các chi phí tiềm năng cho ngành công nghiệp và sự phức tạp của luật mới, REACH cũng đã thu hút mối quan tâm vì những tiềm năng cho một sự gia tăng rất đáng kể trong thử nghiệm trên động vật theo đề nghị. [10] động vật thử nghiệm trên động vật có xương sống chỉ được phép một lần cho mỗi một chất và thay thế phù hợp không thể được sử dụng. Nếu một công ty trả tiền cho những thử nghiệm này, nó phải bán quyền của các kết quả cho một mức giá "hợp lý" (mặc dù điều này không được định nghĩa). Có những mối quan tâm bổ sung truy cập vào các thông tin cần thiết có thể chứng minh rất tốn kém cho các đăng ký tiềm năng cần mua.

Một ý kiến trong thiên nhiên trong năm 2009 bởi Thomas Hartung và Constanza Rovida ước tính 54 triệu động vật động vật có xương sống sẽ được sử dụng dưới REACH và các chi phí số tiền 9,5 tỷ euro . [11 ] Hartung là người đứng đầu trước đây của Trung tâm Châu Âu Xác nhận của Alternative Phương pháp (ECVAM). ECHA phản ứng bằng cách chỉ trích các giả định được thực hiện trong tính toán của Hartung và Rovida, khiến chúng đánh giá quá cao số lượng động vật được sử dụng bởi một yếu tố của 6. [ 12]

Ngày 08 tháng sáu năm 2006, đề nghị REACH đã bị chỉ trích từ một nhóm các quốc gia bao gồm Hoa Kỳ, Ấn Độ và Brazil , tuyên bố rằng dự luật sẽ cản trở thương mại toàn cầu. [ 13]

Đại diện Chỉ

Tư vấn không thuộc EU cung cấp dịch vụ "Chỉ có đại diện", mặc dù theo quy định REACH nó không phải là có thể đăng ký một chất nếu "Chỉ có đại diện công ty tư vấn là không có trụ sở tại EU, trừ khi nó là hợp đồng phụ để đăng ký EU-.

Đại diện chỉ là EU thực thể dựa trên phải thực hiện theo quy định REACH (Điều 8) và nên hoạt động tiêu chuẩn, thực hành minh bạch làm việc.

SIEFs sẽ mang lại những thách thức mới. Một bài báo trong kinh doanh dịch vụ tin tức hóa chất Watch mô tả làm thế nào một số tiền-đăng ký chỉ đơn giản là có thể được tư vấn hy vọng cho công việc ("đào vàng") trong khi những người khác có thể được nhằm tính mức giá cắt cổ cho những dữ liệu mà họ đã cung cấp ( "chó rừng" ). [14]

Tài liệu tham khảo

1  ^ title: Quy chế (EC) 1907/2006 của Nghị viện Châu Âu và của Hội đồng ngày 18 tháng 12 năm 2006 liên quan đến đăng ký, Đánh giá, Cấp phép và Hạn chế Hóa chất (REACH), thành lập một Cơ quan hóa chất châu Âu .
2  ^ "pháp luật hóa chất REACH của EU bắt đầu cuộc sống ở Helsinki " . EUobserver.com. Ngày 31 tháng 5 năm .
3  ^ "Q & A: Tiếp cận pháp luật về hóa chất" . BBC News. 28 Tháng 11 năm .
4  ^ a b c Cone, Marla (ngày 14 tháng 12 năm 2006). "pháp luật khó khăn nhất của Nghị viện Châu Âu OKs thế giới về hóa chất độc hại " . San Francisco
5  ^ "Trang web ECHA - Danh sách ứng cử viên" . Lấy 2009/01/25.
6  ^ http://echa.europa.eu/sief_en.asp
7  ^ "EU ủng hộ mốc hóa chất pháp luật" . BBC News. 13 December .
8  ^ "Thuốc trừ sâu" trong 1 / 3 thực phẩm " . BBC News. 27 Tháng Chín, .
9  ^ "hóa chất thực phẩm có thể gây tổn hại cho con người" . BBC News. Ngày 21 tháng 9 năm .
10  ^ "REACH - EU Hóa chất thử nghiệm" Anh Liên minh xoá bỏ thuật giải phẩu sinh . Lấy 2006/06/09.
11  ^ T. Hartung & C. Rovida: quản lý hóa chất có overreached. Ý kiến ​​trên tạp chí Nature, vol. 460, ngày 27 tháng 8 năm 2009.
12  ^ ECHA - nghiên cứu không chính xác về số lượng động vật thử nghiệm cho REACH . Helsinki, 28 Tháng 8, 2009
13  ^ Beunderman, Mark (09 tháng 6 năm 2006). "EU hóa chất hóa đơn lửa từ liên minh do Mỹ dẫn đầu" . .
14  ^ "vàng đào ',' chó rừng và các vấn đề khác cho SIEFs REACH" Thêm hóa chất. Tháng 12 năm .

Theo WIKIMEDIA

REACH

REACH is the European Community Regulation on chemicals and their safe use (EC 1907/2006). It deals with the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemical substances. The law entered into force on 1 June 2007.

The aim of REACH is to improve the protection of human health and the environment through the better and earlier identification of the intrinsic properties of chemical substances. At the same time, REACH aims to enhance innovation  and competitiveness of the EU chemicals industry. The benefits of the REACH system will come gradually, as more and more substances are phased into REACH.

The REACH Regulation places greater responsibility on industry to manage the risks from chemicals and to provide safety information on the substances. Manufacturers and importers are required to gather information on the properties of their chemical substances, which will allow their safe handling, and to register the information in a central database run by the European Chemicals Agency (ECHA) in Helsinki. The Agency acts as the central point in the REACH system: it manages the databases necessary to operate the system, co-ordinates the in-depth evaluation of suspicious chemicals and is building up a public database in which consumers and professionals can find hazard information.

The Regulation also calls for the progressive substitution of the most dangerous chemicals when suitable alternatives have been identified. For more information read: REACH in Brief.

One of the main reasons for developing and adopting the REACH Regulation was that a large number of substances have been manufactured and placed on the market in Europe for many years, sometimes in very high amounts, and yet there is insufficient information on the hazards that they pose to human health and the environment. There is a need to fill these information gaps to ensure that industry is able to assess hazards and risks of the substances, and to identify and implement the risk management measures to protect humans and the environment.

REACH provisions are being phased-in over 11 years. Companies can find explanations of REACH on the ECHA website, in particular in the guidance documents, and can contact national helpdesks.